Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству не одобрил законопроект о блокировке электронной почты за распространение запрещенной информации. Как считают депутаты, инициатива неэффективна.
Законопроект был внесён на рассмотрение Госдумы в октябре. Его авторы во главе с председателем комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андреем Клишасом предлагают распространить требования, которые сейчас предъявляются к мессенджерам, на электронные почтовые сервисы, а также ввести для них общее понятие «организатор сервиса обмена сообщениями». Таким образом, операторам почтовых сервисов придётся в соответствии с требованиями законопроекта в течение суток блокировать пользователя, если он распространяет запрещенную в России информацию.
Эти меры, по мнению авторов законопроекта, помогут предотвращать распространение заведомо ложных угроз совершения терактов, поступающих на электронную почту органов государственной власти, социальных учреждений и объектов транспортной инфраструктуры. За отказ выполнить эти требования для владельцев мессенджеров и операторов сервисов электронной почты законопроектом предусматривается штраф до 1 млн руб.
Как сообщает информагентство ТАСС, комитет Госдумы рекомендовал доработать законопроект. Депутаты считают, что инициатива в её нынешней редакции необоснованно затрагивает всех организаторов информационных сервисов — мессенджеры, электронную почту, социальные сети, сетевые игры, сайты, ленд-страницы, магазины, сообщества, чаты, «поскольку все эти сервисы предоставляют своим пользователям возможность обмена сообщениями как индивидуально, так и публично в общедоступной форме».
«Таким образом, законопроект необоснованно расширяет действие указанных требований, распространяя их на всех организаторов информационных сервисов, что может значительно увеличить расходы на содержание программного обеспечения, технологическую поддержку для обеспечения возможности проверять содержимое всех сообщений в сети Интернет и давать оценку правомерности отправляемых пользователями сообщений, что приведет к массовому неисполнению требований закона», — отмечается в заключении комитета.
Депутаты также назвали предложенные меры неэффективными, так как уже действующие требования по блокировке пользователей многие мессенджеры не исполняют.
«Кроме того, блокировка переписки конкретного пользователя не лишает его возможности тут же создать новый аккаунт и продолжить переписку. В связи с вышеизложенным комитет Государственной думы по государственному строительству и законодательству отмечает, что представленный законопроект требует существенной доработки с учетом высказанных замечаний», — заключили депутаты.
Ранее законопроект отказалось поддержать также Минкомсвязи. Замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин отметил, что инициатива нарушает принцип сетевой нейтральности и технически нереализуема.
Профильный комитет Госдумы по информационной политике рассмотрит законопроект в январе.
В июле Андрей Клишас выступал с инициативой обязательной идентификации пользователей электронной почты. Тогда его предложение раскритиковал глава комитета по информационной политике Леонид Левин. Он заявил, что законопроект можно истолковать как произвольное внесудебное ограничение прав граждан на тайну личной переписки, которое гарантирует Конституция. Кроме того, инициативу негативно оценили представители сервисов электронной почты. Владимир Габриелян, вице-президент и технический директор Mail.ru Group, охарактеризовал законопроект как «неуместный и избыточный».
