Когда принимался закон об изоляции Рунета, некоторые комментаторы выражали сомнение в эффективности таких мер, когда SpaceX и другие компании разворачивают глобальные спутниковые сети, которые покроют широкополосным интернетом значительную часть земного шара. Очевидно, российским властям будет трудно фильтровать трафик на прямой линии между абонентом и спутником.

Но реальность оказалась не такой благостной. Во-первых, власти приняли нормативные акты об обязательном прохождении спутникового трафика через сертифицированные наземные станции. Во-вторых, сегодня Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий запрет на «неконтролируемый ввоз и использование» абонентских терминалов и зарубежных спутниковых систем связи и доступа.

Законопроект № 586665-7 «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона „О связи”» (в части уточнения процедуры ввоза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в Российскую Федерацию) разработали хорошо известные члены Совета Федерации — это Л. Бокова и А. Клишас, а также примкнувшие к ним И. Морозов и В. Джабаров.



Законопроект предлагает «разрешить ввоз абонентских терминалов подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой службы и абонентских наземных станций, находящихся в движении и работающих в спутниковых системах, только операторам связи, имеющим лицензию на предоставление услуг подвижной спутниковой связи и эксплуатирующими сети связи, введённые в эксплуатацию в установленном порядке».

В пояснительной записке разъясняется: «Поскольку лицензию на оказание услуг подвижной спутниковой связи может получить только российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (статьи 24, 30 Федерального закона „О связи”, Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 87 „Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий»), данная мера будет способствовать предотвращению угроз национальной безопасности, обусловленных неконтролируемым ввозом абонентских терминалов и использованием зарубежных спутниковых систем связи и доступа в сеть „Интернет” на территории Российской Федерации».

В преддверии голосования с докладом перед депутатами выступила Людмила Бокова. Она несколько раз подчеркнула, что «закон направлен на безопасность». Голосование оказалось вполне единодушным:

• За — 325 голосов;
  
• Против — 1;
  
• Воздержалось — 3.

Поправки к законопроекту обязаны появиться в тридцатидневный срок с момента принятия им соответствующего постановления. Комитету Госдумы по инфополитике поручено доработать законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение во втором чтении.

Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ об изоляции Рунета вступает в силу 1 ноября 2019 года. Законом определяются правила маршрутизации трафика, организуется контроль за их соблюдением, а также создается возможность централизованного управления российским сегментом Сети.

Кому это выгодно

P. S. Сейчас выясняется, что некоторые компании и чиновники заранее знали о принятии этого закона, что позволило им получить конкретную финансовую выгоду от его принятия. Например, бывший замминистра связи Илья Массух. Сейчас возглавляет «Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий». В 2018 году центр получил от Минкомсвязи 216 млн руб. на «реализацию плана по развитию цифровой экономики», пишет Михаил Климарёв, исполнительный директор Общества защиты интернета. Одно из заказанных исследований называется «Разработка целевых значений информационной безопасности функционирования российского сегмента сети «Интернет» [...], включая существующую схему маршрутизации интернет-трафика, проходящего через сети связи иностранных государств/сети иностранных операторов связи, а также определенных на основе анализа подходов по замыканию сетевого трафика на территорию Российской Федерации».

Что характерно, исследование было заказано за месяц до того, как Клишас и Луговой внесли свой законопроект о «суверенном Рунете». Разработчиком всех этих предложений стала государственная «Гипросвязь». А эксклюзивным поставщиком DPI-оборудования для блокировки Telegram и других сервисов станет компания РДП.ру, которой принадлежит 40% капитала в компании «Технологии трафика», созданной через четыре дня после внесения законопроекта. Ещё 60% принадлежит компании «Ай Ти Инвест», созданной непосредственно перед появлением законопроекта. Генеральным директором там работал… тот же бывший замминистра связи Илья Массух.

Минутка заботы от НЛО

Этот материал мог вызвать противоречивые чувства, поэтому перед написанием комментария освежите в памяти кое-что важное:

Как написать комментарий и выжить

• Не пишите оскорбительных комментариев, не переходите на личности.
• Воздержитесь от нецензурной лексики и токсичного поведения (даже в завуалированной форме).
• Для сообщения о комментариях, нарушающих правила сайта, используйте кнопку «Пожаловаться» (если доступна) или форму обратной связи.

Что делать, если: минусуют карму | заблокировали аккаунт

→ Кодекс авторов Хабра и хабраэтикет
→ Полная версия правил сайта