16 марта

Как наладить юридически значимый электронный документооборот контрагентов России и Казахстана?

Блог компании ГазинформсервисИнформационная безопасностьКриптография
Работы по расширению трансграничного пространства доверия на базе использования Сервиса валидации электронной подписи (СВЭП) и услуг Доверенной третьей стороны (ДТС) активно продолжаются. На этот раз мы поговорим о пилотном проекте в рамках которого создан сервис по проверке иностранной электронной подписи в России и Казахстане.

Участниками проекта являются: со стороны России – СВЭП ООО «УЦ ГИС», со стороны республики Казахстан (РК) – ДТС РК в лице доверенного оператора ДТС РК АО «Национальные информационные технологии» и представитель российского бизнеса – биржа вагонов «Рэйл Коммерс».

Договор о взаимной проверке электронной подписи (ЭП) между ДТС РК и СВЭП ООО «УЦ ГИС» был заключен в мае 2019 года и в настоящий момент завершается активное тестирование схемы работы в применении к бизнес-задачам биржи вагонов.

Согласно Закону Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» иностранная ЭП с иностранным регистрационным свидетельством (в России – с сертификатом ключа проверки ЭП), признается на территории РК при условии регистрации иностранных УЦ и СВЭП в ДТС РК. В частности, СВЭП ООО «УЦ ГИС» была успешно зарегистрирована в Республике Казахстан в качестве доверенной.

СВЭП ООО «УЦ ГИС» построена на базе ПК «Litoria DVCS», реализующего протокол сервиса проверки электронной подписи и сертификатов ключей проверки электронной подписи (DVCS, RFC3029). Это не единственный протокол, позволяющий реализовать данный сервис, однако он обладает рядом преимуществ, являющихся ключевыми для использования при трансграничном юридически-значимом электронном документообороте (ЮЗЭДО).

Основной заказчик проекта ООО «РЭЙЛ ЭКСПЕРТ» – биржа железнодорожных вагонов. Это электронная торговая площадка железнодорожных грузоперевозок. Площадка ориентирована на ключевых участников рынка грузоперевозок: грузовладельцев, владельцев вагонов и операторов подвижного состава. С её помощью владельцы грузов получают возможность оперативно доставить свои грузы в пункты назначения, а владельцы вагонов находят клиентов и избегают простоев вагонов.

Коммуникация клиентов сервиса происходит через Интернет и часто среди резидентов разных государств. Таким образом, основной проблемой клиентов рынка железнодорожных перевозок остаются высокие транзакционные издержки на документооборот. На данный момент, компания обслуживает более 2600 компаний-пользователей, что составляет около 12% от всего рынка СНГ.

Внедрение трансграничной безбумажной торговли по оценке ЭСКАТО ООН позволяет компаниям сократить до 44% время экспортных процедур, экспортные расходы — до 31%.

Технология взаимодействия трёх перечисленных участников проекта представлена на рисунках 1 и 2. Рассмотрим подробнее процессы, сопровождающие эту технологию.


Рисунок 1.

Рисунок 1 предполагает, что организатором торгов является российская компания, а участником казахстанская компания.

Организатор торгов и участник могут быть в других юрисдикциях. В таком случае схема взаимодействия меняется зеркально. Если же и участник, и организатор в одной юрисдикции, то транснациональная проверка не выполняется.

Проследим алгоритм работы по шагам, где номер шага соответствует нумерации на стрелках рис.1:

  1. Участник торгов из зоны KZ подаёт заявку в виде электронного документа (ЭД), подписанного ЭП на стандарте РК.
  2. Сервер биржи вагонов принимает заявку, определяет, что организатор торгов находится в российской юрисдикции, подготавливает запрос на проверку ЭП (DVCS-запрос) и передаёт его на сервер СВЭП в зоне RU.
  3. Сервер СВЭП, разобрав запрос понимает, что запрос был на проверку ЭП, выработанной на стандарте РК передаёт его на ДТС в зону KZ для его проверки.
  4. Сервер ДТС зоны KZ проверяет ЭП в запросе и подготавливает квитанцию (положительную или отрицательную в зависимости от результата проверки), подписывает ее своей подписью и передаёт её в виде DVCS-ответа на сервер СВЭП зоны RU.
  5. Сервер СВЭП зоны RU подписывает квитанцию своей ЭП и пересылает её вместе с заявкой на биржу, где она принимается или отвергается в зависимости от результата проверки ЭП.
  6. Организатор торгов получает заявку вместе с набором квитанций, подтверждающих подпись частника торгов, которые являются юридически значимыми доказательствами подписи в российской юрисдикции.


Рисунок 2.

Рассмотрим вариант взаимодействия участников в процессе признания результатов торгов, представленный на рисунке 2, когда оператор подвижного состава находится на территории РК, а участники торгов – и на территории РФ, и на территории РК.

  1. Организатор торгов отправляет на сервер биржи вагонов акт с результатами торгов в виде электронного документа (ЭД), подписанного ЭП на стандарте РК.
  2. Сервер биржи вагонов принимает заявку, определяет, что среди участников торгов есть те, кто находится в российской юрисдикции, и те, кто находится в юрисдикции РК. Подготавливает запросы на проверку ЭП (DVCS-запрос) на сервер СВЭП в зоне RU и на ДТС в зону KZ.
  3. Сервер ДТС зоны KZ, разобрав запрос понимает, что запрос был на проверку ЭП, выработанной на стандарте РК, подготавливает квитанцию (положительную или отрицательную в зависимости от результата проверки и пересылает ее вместе с актом на биржу, где он принимается или отвергается в зависимости от результата проверки.
  4. Сервер СВЭП зоны RU, разобрав запрос понимает, что запрос был на проверку ЭП, выработанной на стандарте РК, передаёт его на Сервер ДТС зоны KZ для его проверки.
  5. Сервер ДТС зоны KZ проверяет ЭП в запросе и подготавливает квитанцию (положительную или отрицательную в зависимости от результата проверки), подписывает ее своей подписью и передаёт её в виде DVCS-ответа на сервер СВЭП в зоне RU.
  6. Сервер СВЭП в зоне RU подписывает квитанцию своей ЭП и пересылает её вместе с актом на биржу, где он принимается или отвергается в зависимости от результата проверки ЭП.
  7. Каждый из участников получает акт вместе с набором квитанций, подтверждающих подпись организатора торгов, которые являются юридически значимыми доказательствами подписи юрисдикции каждого участника.

Таким образом данный пилотный проект представляет собой типовую реализацию электронного документооборота при трансграничном бизнес-взаимодействии. Надо заметить, что таких бизнес-процессов в условиях динамичного развития деловых, экономических и инфраструктурных международных связей существует очень много, и на основе данного пилотного проекта в настоящее время активно разрабатывается идея создания единого шлюза к сервису проверки электронной подписи для типовых задач, но это — тема для следующих публикаций.

Сергей Анатольевич Кирюшкин,
к.т.н., советник Генерального директора ООО «Газинформсервис»


Кустов Владимир Николаевич,
д.т.н., профессор, советник Генерального директора ООО «УЦ ГИС»
Теги:ДТСэлектронная подписьтрансграничный документооборот
Хабы: Блог компании Газинформсервис Информационная безопасность Криптография
+8
1,1k 10
Комментировать
Лучшие публикации за сутки