Правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект о создании единого информационного ресурса со сведениями о населении РФ. База этого ресурса будет содержать паспортные данные российских граждан, реквизиты записей актов гражданского состояния о рождении и смерти, СНИЛС и ИНН, а также информацию о семейном положении, родственных связях и иные сведения. 12 сентября Комитет Госдумы по информполитике рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении этот проект, и 17 сентября проект был одобрен. Однако, здравствуйте.
Ознакомиться с текстом законопроекта.
Как сказано в пояснительной записке к проекту: «Проект федерального закона «О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении Российской Федерации» разработан в целях создания системы учета сведений о населении, обеспечивающей их достоверность и непротиворечивость».
В той же пояснительной записке указывается, что в настоящее время у нас отсутствует единый централизованный информационный ресурс, содержащий базовые сведения о населении РФ, а также предоставляющий возможность путем информационного взаимодействия с иными информационными ресурсами получения полных и достоверных сведений о физическом лице, необходимых для реализации, в том числе, контрольной функции налоговых органов.
Проектом предусмотрено создание единого федерального информационного ресурса, в котором будут содержаться сведения о населении. То есть появится государственная база данных, в которую будут заноситься сведения о гражданах РФ и иных лицах, определенных проектом федерального закона, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами.
В проекте оператором этой информационной системы указан ФНС России. В соответствии с проектом, федеральный ресурс о населении формируется и ведётся ФНС России путём «формирования и изменения записей федерального ресурса о населении, содержащих сведения о физических лицах».
Проект предполагает, что в федеральный ресурс о населении включаются базовые и дополнительные сведения о физическом лице.
К базовым относятся:
- фамилия;
- имя;
- отчество (при наличии);
- дата и место рождения и смерти;
- пол;
- реквизиты записи акта гражданского состояния о рождении и смерти;
- СНИЛС, ИНН и иные.
К дополнительным сведениям относятся:
- семейное положение;
- родственные связи;
- иные сведения.
Федеральный ресурс о населении формируется и ведется на основании сведений о физических лицах, представляемых уполномоченному органу соответствующими органами и организациями в электронной форме посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Под фразой «соответствующие органы» скрываются:
- МВД России;
- Минобороны России;
- Минобрнауки России;
- ФНС России;
- Росморречфлот;
- государственные внебюджетные фонды.
Сведения об одном физическом лице, включаемые в федеральный ресурс о населении, образуют одну запись федерального ресурса о населении, которая подписывается УКЭП уполномоченного органа. Защиту информационного ресурса и сведений в нём возлагают на оператора, т.е. ФНС.
К полномочиям правительства предлагается отнести определение правил и процедур по заполнению ресурса. В пояснительной записке они перечислены так:
- утверждение порядка гармонизации сведений о физических лицах в государственных и муниципальных информационных ресурсах, информационных ресурсах органов управления государственными внебюджетными фондами;
- утверждение порядка формирования номера записи федерального ресурса о населении;
- установление порядка формирования, внесения изменений и восстановления записи федерального ресурса о населении;
- утверждение особенностей обособленного формирования и ведения сведений федерального ресурса о населении, а также определение перечня информации, составляющей указанные сведения;
- установление порядка внесения сведений о населении в единый федеральный ресурс о населении, а также гармонизации указанных сведений с иными государственными и муниципальными информационными ресурсами, информационными ресурсами органов управления государственными внебюджетными фондами;
- утверждение порядка направления сведений для формирования и ведения федерального ресурса о населении, включая перечень указанных сведений и сроки их направления;
- установление порядка функционирования федеральной информационной системы;
- утверждение порядка предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном ресурсе о населении.
По мнению инициаторов данного законопроекта, создание такого ресурса позволит:
- повысить оперативность и качество принимаемых решений в сфере государственного и муниципального управления;
- обеспечить достоверность и актуальность информации о населении;
- сократить сроки оказания государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;
- обеспечить переход на качественно новый уровень расчета и начисления налогов на доходы физических лиц;
- повысить эффективность реализации государственной политики, решения вопросов социально-экономического развития, составления и реализации государственных и муниципальных программ, бюджетов бюджетной системы РФ;
- обеспечить повышение эффективности борьбы с правонарушениями, сокращение числа мошеннических действий при получении мер социальной поддержки и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, повышение собираемости платежей в бюджеты бюджетной системы РФ.
Есть ощущение, что все последние проекты, связанные с «Цифровой экономикой», направлены на создание «единой базы чего-то там». Ну, давайте вспомним, «цифровой профиль», «база биометрических данных», «электронный паспорт гражданина»… Создается впечатление, что заранее готовится второй этап – «модернизация Цифровой экономики», т.е. объединение «единых баз» в «Единую мегабазу» ;)
Что ещё полезного можно почитать в блоге Cloud4Y
→ Компьютер сделает вам вкусно
→ AI помогает изучать животных Африки
→ Лето почти закончилось. Не утекших данных почти не осталось
→ 4 способа сэкономить на бэкапах в облаке
→ Законодательные инициативы. Странные, но внесённые в Госдуму
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить очередную статью! Пишем не чаще двух раз в неделю и только по делу.
