API на F#. Доступ к модулям приложения на основе ролей

Мы не получаем никакой информации о том, какими правами обладает администратор.

Так встройте в claims то что надо и введите фильтр с необходимой логикой…

В вас еще бдит разработчик C#, в F# условные блоки есть выражения, следовательно:

let path (str:string) ctx =
            let path = ctx.request.rawPath
            if path.StartsWith str 
            then ctx |> Some |> async.Return
            else async.Return None 

можно записать как:

let path (str:string) ctx =
            let path = ctx.request.rawPath
            (if str |> path.StartsWith then ctx |> Some  else None) 
              |> async.Return