Как-то совершенно незаметно (судя по результатам поиска) прошло для любимого Хабра это мероприятие, а, между тем, 26-го ноября (в минувшую пятницу) в Москве прошла конференция eGov2.0: Лучшие практики в области электронного правительства. Идеологом и главным организатором конференции является известная активистка данной темы — Алёна Попова.Наверное, самым известным участником данной конференции является депутат госдумы Илья Пономарёв, который популяризирует тему развития систем взаимодействия граждан и государства. Его присутствие и активное участие показывает уровень мероприятия и демонстрирует, что в этой области течёт некоторая очевидная активность. Суть которой постараюсь вам передать в этой заметке.
Итак, конференция посвящена именно практикам. Т.е. проекты участников конференции интересовали мало. Больше говорили о том, что уже сделано. Что оказалось неудачной попыткой, а что и как можно развивать и тиражировать.
Во вступительной секции конференции говорили как всегда много общих слов, но один доклад заслуживает внимания. Делал его Сергей Юркевич, ответственный секретарь Комиссии по развитию информационного общества при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. Он рассказывал о том, как идут работы по организации межведомственного документооборота и предоставлению гражданам и организациям доступа к государственным услугам через интернет.
В отношении предоставления государственных услуг в электронном виде он сообщил, что существует официальный план перехода (который утверждён распоряжением правительства №1555), в соответствии с которым «к 1 декабря 2015 года должны, в части гражданина, быть переведены такие услуги как:
- поиск работы;
- оформление личных документов;
- объявление о смене жительства;
- регистрация автомобилей;
- подача заявлений в правительство;
- поступление в ВУЗы;
- получение социальной помощи;
- регистрация актов гражданского состояния;
- услуги здравоохранения;
- оформления заявлений в милицию;
- оформление налогов;
- (почему-то) доступ к публичным библиотекам.»
Если говорить о взаимодействии с юридическими лицами, то сюда попадают:
- подача статистических данных;
- подача таможенных деклараций;
- социальные отчисления на служащих;
- корпоративные налоги;
- регистрация компаний;
- оформление НДС;
- получение разрешений, связанных с охраной окружающей среды.
Кроме этого, Юркевич частенько использовал термин предоставления услуги «в транзакционном виде», объясняя это как возможность не только подачи заявки, но и отслеживания процесса её обработки и получения результата.
Далее Юркевич говорил о необходимости организации межведомственного документооборота для эффективной совместной работы. Чтобы не пересылать данные «через верх», а работать напрямую. Он отметил, что сегодня информационные системы различных ведомств несовместимы и как раз ведётся работа для размещения их «в едином проектом поле». На сегодня уже существует 15 защищённых каналов, обеспечивающих работу 28 гос. услуг в электронном виде. Остальные услуги представлены госпорталом.
Перевод услуг организуется на 3-х уровнях: федеральном, региональном и бюджетном, и в 5 этапов:
- 1 этап: информация на сайте государственных услуг;
- 2 этап: возможность скачать форму;
- 3 этап: возможность подать заявку в онлайн форме;
- 4 этап: портал позволяет отслеживать исполнение заявки;
- 5 этап: услуги полностью представлены в электронном виде.
Всего должно быть предоставлено 74 государственных услуги из 20 приоритетных категорий.
Немного информации из доклада про сам портал госуслуг:
- запущен 15 декабря 2009 года;
- 19 ведомств предоставляют свои услуги;
- уже предоставляется 50 услуг (из 74 в соответствии с распоряжением №1555);
- 1 апреля (и это не шутка! хотя и символично ;) 2010 года начата регистрация граждан в личном кабинете;
- зарегистрировано 170 тыс. пользователей;
- около 32 тыс. пользователей посещают портал ежедневно
Так я постарался передать краткую выжимку о состоянии темы на сегодняшний день со слов Сергея Юркевича.
В ходе конференции отмечали важность двух грядущих событий в области электронного правительства: формировании закона об электронном документе, который должен позволить переводить работу в электронную форму (на сегодня закон требует дублировать все документы в бумажном виде в обязательном порядке с последующим архивированием по указанным схемам, различным для разных учреждений), и постановлении, обязывающем органы власти в обязательном порядке обрабатывать заявления поступающие от граждан в электронной форме по соответствующим каналам.
Если Хабраобщественность выразит заинтересованность, предоставлю запись выступления Юркевича в аудиоформате. А пока я не совсем понимаю, как её здесь разместить (файл в формате .apk).
Затем участники разошлись на два зала. В первом работала секция «Предоставление государственных услуг в электронном виде», а во втором «Чиновник 2.0: использование социальных медиа государственными служащими» и «Гражданские инициативы, краудсорсинговые и негосударственные проекты». Как мне показалось, «для чиновников» и «для простых смертных». Я присоединился ко вторым.
Секция делилась, как я уже заметил, на две части. В первой чиновники рассказывали об опыте применения «современных информационных технологий» в работе. О том, что получается, а что идёт плохо.
Вторая часть секции отводилась под презентации гражданских проектов, работающих на стыке с властью. На деле такими прроектами оказались не все, но все они так или иначе касались организации людей вокруг решения общих проблем.
Программу мероприятия можно посмотреть на сайте конференции. Если ткнуть на название секции, то откроется подробная программа. Если вас интересует что-то связанное с конкретными проектами, задавайте вопросы в комментариях, и я с удовольствием на них отвечу. Не хочу утруждать вас чтением подробных отчётов, у меня больше 5 часов аудиоматериала и ещё конспекты, которые я смог сделать во время докладов.
В дополнение к заметке предлагаю ознакомиться с отчётом о мероприятии главного организатора Алёны Поповой на её личном блоге.
