Российские вещатели предложили проект Концепции развития телерадиовещания на 2020–2025 годы. В нем есть положение о том, что деятельность «владельцев контентных интернет-платформ следует законодательно зарегулировать» в части правил размещения рекламы, структуры владения, возрастной классификации и т.д. по образцу ТВ-компаний.
Под данное определение подпадают интернет-телевидение, новостные агрегаторы, социальные сети, сайты в интернете и другие средства, «которые по многим признакам могут быть отнесены к СМИ, но не являются таковыми».
Источники РБК сообщили, что документ готовит рабочая группа под руководством гендиректора Национальной медиа группы (НМГ) Ольги Паскиной. Также в состав входят представители Минкомсвязи, Роскомнадзора, Национальной ассоциации телерадиовещания, ВГТРК, «Первого канала», РТРС и др.
Авторы проекта утверждают, что нужно создать условия, при которых доступ населения к телевизионному и радиоконтенту будет обеспечен «при сохранении ведущей роли обязательных общедоступных телерадиоканалов как гарантии обеспечения информационных прав граждан».
По закону иностранцы могут владеть напрямую или косвенно не более 20% в российских СМИ. Количество рекламы на телевидении не должно превышать 12 минут в час или 3 часа 36 минут за сутки, а ее громкость не должна быть выше уровня звука телепрограмм. Также есть возрастные ограничения на рекламу определенных товаров и услуг в отдельных программах.
Таким образом, авторы концепции предложили:
- законодательно обязать владельцев сервисов интернет-вещания использовать единую технологическую платформу для распространения телеканалов первого и второго мультиплексов. НМГ в качестве такой платформы продвигала собственный сервис «Витрина ТВ»;
- определить правовой статус единого измерителя телевизионной аудитории и аудитории в интернете, создать единую систему маркировки контента специальными метками;
- запретить приоритизацию трафика иностранных видео и музыкальных сервисов, но разрешить операторам связи предоставлять пользователям видео отечественных сервисов на лучшей скорости и повышенного качества.
Как отметил гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян, под меры из концепции могут подходить ресурсы «ВКонтакте», Яндекс и Mail.ru Group, онлайн-кинотеатры Ivi и «Окко», а также зарубежные Facebook и Google.
В Яндексе считают «невозможным разрабатывать концепцию измерения онлайн-аудитории и рекламы в интернете без участия интернет-компаний». В Mail.ru Group документ комментировать не стали.
В концепции содержатся и иные предложения, которые уже не касаются интернет-сферы:
- уравнять статус телеканалов первого и второго мультиплексов, компенсировать из бюджета распространение каналов второго мультиплекса в малочисленных населенных пунктах;
- создать третий мультиплекс с охватом городов с населением более 100 тыс. человек для телеканалов, которые вещаются в эфире в аналоговом формате на территории более трех регионов;
- создать мультиплекс с телеканалами высокой четкости;
- создать фонд поддержки отечественного телевидения, учредителем которого будет правительство.
См. также:
- «Операторы оценили затраты на создание единого поставщика ТВ-контента в 50 млрд ₽ — их заплатят пользователи»
- «Операторы связи России выступают против единой системы онлайн-трансляции телеканалов»
- «Минкомсвязи предлагает вместо сотовой связи вдоль трасс и бесплатного WiFi — общедоступное ТВ для россиян»
