В кулуарах форума «Спектр-2019» Александр Жаров рассказал журналистам о дальнейших этапах взаимодействия Роскомнадзора и американских компаний Facebook и Twitter, которые не выполняют требования о локализации баз с данными российских пользователей.«Вы понимаете, это же как в любви. Нельзя быть назойливым, всё уже сказано, предложение сделано, суд даже прошел. У любви две стороны — женитьба и развод. У нас сейчас стадия ожидания, то есть, я очень надеюсь, что компании примут правильные решения, тем более, что у нас появятся инструменты экономического воздействия на них», — объяснил Жаров.
Под инструментами экономического воздействия имеются в виду новые крупные штрафы, которые планирует легализовать Госдума РФ. Возможно, это будут «оборотные штрафы» в процентах от годового дохода корпораций. Например, у Facebook годовая выручка составляет около $40,7 млрд. Это в шесть раз меньше бюджета Российской Федерации, но всё равно значительная сумма. Например, расходы на здравоохранение в РФ составляют $10,2 млрд в год, то есть 25% выручки Facebook.
Отъём даже небольшого процента от годовой выручки станет чувствительным ударом для корпорации: «Я очень надеюсь и верю, что у меня появится дополнительный инструмент воздействия на эти компании, — признался Жаров. — [Сроки по требованиям] истекают в конце декабря [2019 года] — начале января [2020 года]. В настоящее время в ходе обсуждения находится законопроект о достаточно больших штрафах, я очень его жду, потому что я уверен, что воздействие экономическое гораздо более действенное, чем угроза блокировки».
Как сообщалось в апреле, компаниям Facebook и Twitter направлено требование о локализации баз данных россиян в течение девяти месяцев.
Ранее Роскомнадзор обвинил эти компании в нарушении статьи 19.7 КоАП РФ («Непредоставление или несвоевременное представление в организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, сведений, представление которых предусмотрено законом»).
Краткая хронология. Поправки в закон «О персональных данных», согласно которым информация о российских пользователях должна храниться в России, вступили в силу 1 сентября 2015 года. За несоблюдение этого требования в 2016 году Таганский суд заблокировал в России социальную сеть LinkedIn. С конца 2015 года года Роскомнадзор обсуждал это требование с Facebook и Twitter. Через три года переговоров конфликт перешёл в юридическую плоскость.
19 сентября 2018 года Роскомнадзор начал действовать, а именно Александр Жаров выступил с угрозой отправить письмо в Facebook. Он заявил, что в середине декабря направит в Facebook и Twitter письма с запросом, выполняют ли компании требование российского закона о хранении персональных данных российских пользователей на территории РФ. «Вот истечёт второе полугодие, я поставил себе срок 15 декабря, напишу письмо соответственно: скажите, где хранятся эти данные? Они мне что-то ответят. То же самое сделаю по отношению Facebook. То есть я до конца года, как и обещал, это сделаю», — сказал Александр Жаров.
17 декабря 2018 года Роскомнадзор отправил письма в Twitter и Facebook, но компании предоставили формальные ответы: «Они не содержат конкретики ни о фактическом исполнении законодательства на текущий момент, ни о сроках исполнения данных норм в будущем, — пояснил представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский. — Мы должны направить им уведомление о начале производства, назначить дату составления протокола, вызвать на протокол письмом (почтовым отправлением), составить протокол и передать мировому судье. Это процедура по КоАП. Она небыстрая, с учетом того, что компании зарубежные».
21 января 2019 года Роскомнадзор открыл административные дела против Twitter и Facebook за неисполнение закона о локализации баз персональных данных российских пользователей. «Компании, управляющие соцсетями Facebook и Twitter, предоставили формальные ответы на наши требования подтвердить локализацию баз персональных данных российских пользователей в России. Они не содержат конкретики ни о фактическом исполнении законодательства на текущий момент, ни о сроках исполнения данных норм в будущем <...> В связи с этим сегодня Роскомнадзор начинает в отношении обеих компаний административное производство», — сказано в сообщении пресс-службы.
Позднее Жаров заявил, что компаниям предписано локализовать базы данных российских пользователей в России в течение девяти месяцев.
21 февраля 2019 года на Twitter составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП РФ в связи с тем, что компания не предоставила необходимых сведений о локализации баз персональных данных российских пользователей на территории России.
В апреле 2019 года Twitter выплатил штраф 3000 рублей. 12 апреля 2019 года штраф за такое же правонарушение был наложен на Facebook, тоже в размере 3000 рублей. 24 апреля 2019 года пресс-секретарь Таганского суда Юлия Сухинина сказала, апелляционной жалобы от представителей Facebook не поступало. Но и нет информации, что социальная сеть оплатила этот штраф.
Facebook и Twitter никак не отвечают на обращение Роскомнадзора. Если сравнивать переписку с любовными отношениями, то чувства регулятора к американским компаниям пока не находят взаимности.
Минутка заботы от НЛО
Этот материал мог вызвать противоречивые чувства, поэтому перед написанием комментария освежите в памяти кое-что важное:
Как написать комментарий и выжить
- Не пишите оскорбительных комментариев, не переходите на личности.
- Воздержитесь от нецензурной лексики и токсичного поведения (даже в завуалированной форме).
- Для сообщения о комментариях, нарушающих правила сайта, используйте кнопку «Пожаловаться» (если доступна) или форму обратной связи.
Что делать, если: минусуют карму | заблокировали аккаунт
→ Кодекс авторов Хабра и хабраэтикет
→ Полная версия правил сайта
